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  　11月14日，習近平總書記主(zhu)持召(zhao)開中(zhong)央深改委第五次會議并發表重要講(jiang)話。前一天，他(ta)剛剛帶領(ling)(ling)其他(ta)領(ling)(ling)導(dao)同志(zhi)參觀了(le)慶(qing)祝改革開放(fang)40周年(nian)大型展覽。

　　此次(ci)中央深改委第五次(ci)會議，透露出3個不一般的(de)重要信息(xi)。

　　不一般的提法

　　這次會(hui)上的一(yi)個重要(yao)提法十分(fen)亮眼(yan)——“新時(shi)代(dai)改革開放(fang)”。習近平強調，深刻(ke)總結改革開放(fang)偉大成就寶貴經(jing)驗，不(bu)斷把新時(shi)代(dai)改革開放(fang)繼續(xu)推向前(qian)進(jin)。

　　這(zhe)是“新時代改革開放”第一次出現在中央深改委會(hui)議上，的(de)確(que)有著非同一般的(de)意義。

　　近(jin)一個月來，這個詞頻(pin)繁出(chu)現在公眾的視野中。

　　在廣(guang)東考察時(shi)，習近(jin)平(ping)提出，高(gao)舉新(xin)時(shi)代改革(ge)開(kai)放旗(qi)幟，把改革(ge)開(kai)放不斷(duan)推向深入(ru)。

　　對自由貿易試驗區建(jian)設(she)作出的重要指示中，習近平強調，把自由貿易試驗區建(jian)設(she)成(cheng)為新時(shi)代(dai)改革開(kai)放的新高地(di)。

　　會見香港(gang)澳門各界(jie)慶祝國(guo)家(jia)改(gai)革開放40周年訪問團時(shi)，習近平指出，要充分認識和(he)準確(que)把握(wo)香港(gang)、澳門在(zai)新時(shi)代國(guo)家(jia)改(gai)革開放中的定位。

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　　中國(guo)特色社會主義進入了(le)新(xin)時(shi)代，這(zhe)是我國(guo)發(fa)展新(xin)的歷史方位。強調推進“新(xin)時(shi)代改革開(kai)放”，不(bu)僅要求(qiu)一以貫之、鍥(qie)而不(bu)舍、再(zai)接(jie)再(zai)厲，還意味著更(geng)高起點、更(geng)高層次、更(geng)高目標，更(geng)大決心(xin)、更(geng)大勇氣、更(geng)大力度。

　　推進“新時代改(gai)革開放(fang)”是(shi)改(gai)革開放(fang)再出發的(de)宣言，不斷在新征程上展(zhan)現新氣(qi)象、實(shi)現新作為，便是(shi)對(dui)40年艱(jian)辛探索和實(shi)踐(jian)的(de)最好慶祝(zhu)。

　　習近平(ping)在會(hui)上(shang)講得十分明確(que)：慶祝改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)40周年(nian)，要以新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，深(shen)刻總結改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)光輝歷程和(he)寶貴經驗，引(yin)導(dao)廣大干部(bu)群(qun)眾充(chong)分認識改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)重大意義和(he)偉大成就，增強“四個(ge)意識”，堅定“四個(ge)自信”，繼(ji)續(xu)高舉改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)偉大旗幟，把握(wo)完善和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義制(zhi)度(du)、推(tui)(tui)進(jin)國(guo)家治理體系(xi)和(he)治理能(neng)力現代化的(de)總目(mu)標，不斷把新時代改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)向前進(jin)。

　　不一般的謀劃

　　這次會議一(yi)連審議通過(guo)了(le)(le)15個改(gai)革文件。僅從(cong)數量來(lai)看，就已(yi)經體(ti)現出(chu)不一(yi)般的節奏；從(cong)涉及的具體(ti)領(ling)域來(lai)看，更透露了(le)(le)不一(yi)般的謀劃。

　　細(xi)數這15個改革文件，5個與(yu)海(hai)南相關，分別涉及海(hai)南實施創新驅動發(fa)展戰略(lve)、建設(she)國際旅游消費中(zhong)心、加大財(cai)稅(shui)支持力度(du)、加強(qiang)綜合財(cai)力補助資(zi)金管理、調整(zheng)離島旅客(ke)免稅(shui)購物政策。

　　今年(nian)4月，習(xi)近平在慶祝海南(nan)建省辦經濟特(te)區(qu)30周(zhou)年(nian)大會上鄭(zheng)重(zhong)宣布，“黨中(zhong)央決定支持海南(nan)全島建設自由(you)貿易試驗區(qu)，支持海南(nan)逐步(bu)(bu)探索(suo)、穩步(bu)(bu)推進中(zhong)國特(te)色自由(you)貿易港建設，分(fen)步(bu)(bu)驟、分(fen)階段建立自由(you)貿易港政策和制度體系(xi)”。

　　這5個(ge)改革文(wen)件，都是完善相關政(zheng)策(ce)和制度體系的關鍵所在。

　　海南建(jian)設(she)全(quan)(quan)島自由貿易試(shi)驗(yan)區，建(jian)設(she)中國特色自由貿易港，都是全(quan)(quan)新的(de)(de)(de)探索，瞄準的(de)(de)(de)是當今世界最高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)開放形態，搭建(jian)好政策和(he)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)四梁八柱，不僅關系(xi)著海南的(de)(de)(de)長遠發展，同時對國家改(gai)革開放全(quan)(quan)局具(ju)有重要意義。

　　會(hui)議(yi)審議(yi)的(de)其他的(de)改革文(wen)件還涉及到(dao)財經、行政(zheng)、教育(yu)、文(wen)化、科(ke)技、醫藥等方(fang)方(fang)面面，也都是(shi)帶動全局的(de)重(zhong)點(dian)(dian)領域、重(zhong)點(dian)(dian)任務、重(zhong)要試(shi)點(dian)(dian)。

　　細心(xin)閱讀新(xin)華社對這(zhe)次會議的報道(dao)可以發現(xian)，還有(you)一個改革文(wen)件較為特別，是《“街鄉(xiang)吹哨、部門(men)報到(dao)”——北京(jing)市(shi)推進黨(dang)建引領基層治理體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)的探索(suo)》。

　　今年5月，中央深改委第(di)二次會議提出，要“著眼于(yu)服(fu)務方便人(ren)民群眾、符合基層(ceng)事務特(te)點，構建簡約高效的(de)基層(ceng)管理體制(zhi)”。從(cong)這(zhe)份文(wen)件可以看出，基層(ceng)治(zhi)理機(ji)制(zhi)的(de)改革正在迅速開展并落到(dao)實處。

　　從(cong)全(quan)局上謀劃，在關(guan)鍵處落子，這是此次會議審議的15個改(gai)革文件傳(chuan)遞的共(gong)同信息，也是習近平領導和(he)推(tui)進(jin)改(gai)革的重要(yao)方法(fa)。

　　不一般的要求

　　這次會(hui)議(yi)除了對相關(guan)改革舉(ju)措的具體部署，還(huan)針對當前(qian)緊迫的改革任務提出(chu)了許多重要(yao)要(yao)求，信(xin)息量同樣很大。

　　例如，“要(yao)注(zhu)意從歷史、全局、戰略的高度總結(jie)40年改革開放成(cheng)就和經(jing)驗，突(tu)出(chu)時代性(xing)、思想性(xing)、實踐(jian)性(xing)”。

　　“既謀劃戰略(lve)性(xing)改革，也推(tui)動戰役性(xing)改革，通過改革來(lai)釋放內需潛力、激發經濟活力、培育增長(chang)動力。”

　　“既要(yao)關(guan)注整體面上改(gai)革推進落實情況(kuang)，也要(yao)善于從小處切(qie)口、點(dian)上發(fa)(fa)力，確(que)保(bao)問題發(fa)(fa)現一個(ge)就能解決一個(ge)。”

　　“把黨中央(yang)要(yao)求搞(gao)準，把存在(zai)突出(chu)問題搞(gao)準，做實改革舉措(cuo)，提高改革效能，切忌(ji)形式(shi)主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義。”

　　

　　認真體(ti)會，這些要(yao)求歸納起來，也就是在當前(qian)的環境下如(ru)何認識改革、謀劃改革、落實改革。

　　會議深刻(ke)指出，40年實踐證明，越是環境復雜，越要(yao)保持戰略定(ding)力，把(ba)得(de)住大局，看得(de)清方向，站得(de)穩腳跟，擔(dan)得(de)起風(feng)險。

　　現在(zai)，我國發(fa)展(zhan)外部環(huan)境(jing)發(fa)生明顯(xian)變化(hua)，我國經濟已由(you)高速增長階段(duan)轉向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)階段(duan)，發(fa)展(zhan)不平衡不充分問題和(he)各(ge)種周期性、結構性、體制性因(yin)素(su)交織疊加(jia)在(zai)一起，加(jia)大了工作難度(du)。但越(yue)是如此我們就(jiu)越(yue)要認準目標、堅定信心，集中精力辦(ban)好自己的事情。

　　正如前不(bu)久習近(jin)平(ping)在(zai)廣東考察時強調的(de)，我們要(yao)抓住機遇、迎接挑戰，關(guan)鍵在(zai)于高舉新時代改(gai)革開(kai)放(fang)旗(qi)幟(zhi)，繼續全面深(shen)化改(gai)革、全面擴大開(kai)放(fang)。越是環(huan)境復雜(za)，我們越是要(yao)以(yi)更堅定的(de)信心(xin)、更有力的(de)措(cuo)施把改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷推向深(shen)入。